责任编辑：李士环
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数据是数字经济的核心要素。数据的流通共享是数字经济发展的重要保障：离开了数据，互联网的网络优势与网络效应就无从谈起，大数据的效率与优势就无从发挥，人工智能与物联网技术的发展就成了无水之源。党的十九届四中全会将数据列为与“劳动、资本、土地、知识、技术、管理”并列的生产要素，凸显了数据的重要战略地位。
数据战略的重要性
数据的战略性导致了各国对于数据的激烈竞争。从全球竞争的视角来看，当前各国正处于数据竞争的大航海时代。五百年前，谁能发现和控制新大陆资源，谁就能获得大国竞争的先发优势。今天，谁能持续掌握数据，拥有获取数据与传播数据的通道，谁就可能在新一轮的全球话语竞争中占据主导地位。中国亟须建构与新时代相适应的数据战略来应对全球数据竞争，并且构建数据法律政策体系至关重要。缺乏合理的数据法律政策体系，中国可能会面临种种危险和挑战。在全球数据治理与数据规则博弈中，中国亟须深刻理解各国的数据战略与数据法律体系。
加强数据安全意识
目前，各国个人信息保护制度的挑战在于如何使个人信息�；び胧志玫姆⒄瓜嗥ヅ洹＞团访硕�，欧盟较为严格的个人信息�；な沟闷涫志糜胄驴萍嫉姆⒄姑媪俳洗蟪杀�。就此而言，我国的个人信息�；ぶ贫纫裁媪俸兔拦肱访死嗨频奈侍猓夜让媪偈志梅⒄沟幕�，但也面临个人信息被过度收集与滥用的风险。
除了个人信息�；ぃ鞴谑莅踩矫嬉裁媪僮盘粽�。2020年9月8日，在全球数字治理研讨会上，中方在会上提出《全球数据安全倡议》，这一倡议指出：“作为数字技术的关键要素，全球数据爆发增长，海量集聚，成为实现创新发展、重塑人们生活的重要力量，事关各国安全与经济社会发展�！笨杉�，数据安全已经成为我国和其他国家的共同关注。
合理的数据安全关切反映了各国的共同利益，在数据安全问题上，保障各国对于数据问题的合理关切与正当利益，有利于全球数字经济的密切合作。正如中国提出的《全球数据安全倡议》指出，“在全球分工合作日益密切的背景下，确保信息技术产品和服务的供应链安全对于提升用户信心、�；な莅踩⒋俳志梅⒄怪凉刂匾�。
构建中国数据战略与数据法律体系
首先，我国应尽快制定符合数据原理与中国利益的个人信息�；しā８鋈诵畔⒈；な鞘菡叻商逑档幕�，但个人信息�；だ淳哂辛侥眩喝狈Ω鋈诵畔⒈；さ南喙胤�，就可能被认定为数据保护的洼地，丧失全球数据博弈的话语权。但如果个人信息�；げ缓侠�，照搬某些国家与地区的法律，则无法实现数据的合理收集与利用。因此，我国未来的个人信息保护制度应部分吸收部分扬弃欧美的个人信息�；す嬖�，走出真正的中国特色。
其次，我国应以“数据安全主权”和从推动构建“人类数据命运共同体”来构建国际数据规则体系。当前，部分国家与地区提出了“数据主权”的概念，但这一概念与数据高度流通等原理不符，也与中国的数据战略冲突。综观我国的《全球数据安全倡议》，可以发现我国努力实现“和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体”。作为数据主权的替代，中国可以提出“数据安全主权”与“人类数据命运共同体”的理念，承认各国对于数据安全的合理关切，同时支持数据在各国之间的合理流通与合作。
