责任编辑：李士环
党的二十大报告提出：“发展全过程人民民主，保障人民当家作主�！比嗣竦奔易髦魇巧缁嶂饕迕裰髡蔚谋局屎秃诵�，是我们党矢志不渝的奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念，健全人民当家作主制度体系，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，拓展了中国特色社会主义政治发展道路。
真正坚持人民主体地位
习近平总书记指出：“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念�！币话俣嗄昀�，我们党高举人民民主旗帜，为实现人民当家作主进行不懈探索。从“一切权力归农会”到创立工农兵代表苏维埃，从建立以“三三制”为原则的参议会到组织各界人民代表会议，从召开新政协到确立人民代表大会制度，我们党始终坚持以人民为中心，为落实人民主体地位，使中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人而努力奋斗。
全过程人民民主是近代以来党团结带领人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。这一符合中国国情的民主新形态真正坚持并充分彰显人民主体地位，把人民当家作主真正落到实处。这首先体现在全过程人民民主坚持人民至上，坚持国家的一切权力属于人民，确保人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由。全过程人民民主落实人民的国家主人翁地位，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，支持人民通过人民代表大会有效掌握和行使国家权力，使人民真正成为国家的主人。全过程人民民主把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，确保人民享有宪法和法律规定的人身自由、宗教信仰自由、言论自由、选举权和被选举权等各项权利，推动人民的生存权、发展权、健康权得到充分保障，经济、政治、文化、社会、环境等方面权利不断发展。
全过程人民民主真正坚持人民主体地位，还体现在坚持一切为了人民、一切依靠人民，调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，充分发挥人民主体作用上。全过程人民民主维护人民知情权、参与权、表达权、监督权，使人民在各个层级、各个领域参与国家政治生活和社会生活的管理、实现当家作主，让广大人民的主人翁精神在国家治理中得到充分激发。人民的这种广泛参与涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使各民主环节都能够做到体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。人民广泛持续参与，让民主实践深深融入人们的日常工作和生产生活，有效防止选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象，充分体现人民当家作主的主体地位。
具有制度体系坚强保障
习近平总书记指出：“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”发展人民民主，必须依靠制度、依靠法治，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。我们党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，提出了关于未来国家制度的主张，并领导人民为之进行斗争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，为实现人民当家作主提供坚强制度保障。
在我国，全过程人民民主具有完整的制度程序，构建起多样、畅通、有序的民主渠道。具体来看，我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实现民主与专政有机统一，保证人民当家作主。实行人民代表大会制度的政体，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，充分体现我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。实行民族区域自治制度，从制度和政策层面保障少数民族公民享有平等自由权利以及经济、社会、文化权利，极大增强了各族人民当家作主的自豪感责任感，中华民族共同体意识日益牢固。实行以村民自治制度、居民自治制度和职工代表大会制度为主要内容的基层群众自治制度，人民群众在基层党组织的领导和支持下，依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有效防止了人民形式上有权、实际上无权的现象。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起中华民族一切智慧和力量。
通过坚持和完善根本政治制度、基本政治制度和各方面重要制度，全过程人民民主形成了科学有效的制度安排，并不断转化为具体现实的民主实践。这些制度安排既相互联系、密不可分，又各有侧重、相辅相成，构成了一个有机整体，充分发挥出支持人民当家作主的强大制度合力和整体效应，确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音，促进人民当家作主具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上，具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上。
显著提升国家治理效能
民主的发展与国家治理的现代化相伴相生、相互作用、相互促进。好的民主一定是实现良政善治的，一定是推动国家发展的。党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革充分证明，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，能够显著提升国家治理效能，使国家治理取得更大更好的治理成效，中国特色社会主义政治制度优越性得到充分体现。这让人民当家作主不仅在过程上得到充分实现，而且在成果上也得到充分体现。
习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的�！比倘嗣衩裰魍贫饩龉抑卫碇惺鹿厝嗣窀纠娴闹卮笪侍猓欢下闳嗣穸悦裰鞯男乱笮缕谂�。比如，全过程人民民主能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参与国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高。全过程人民民主坚持从中国国情和实际出发，扎根中国土壤、汲取充沛养分，同时注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，既有鲜明的中国特色，也体现全人类对民主的共同追求，在实践中展现出强大的治理效能。
全过程人民民主具有鲜明的中国特色和显著优势，能够切实把民主与专政、民主与法治、民主与集中、民主与效率、秩序与活力有机统一起来，把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，使得党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体，形成团结干事的强大合力。这就从根本上克服了议而不决、决而不行、行而不实等现象，避免了相互掣肘、彼此扯皮、效率低下等弊端，让中国的国家治理更加富有生机活力。全过程人民民主的高质量，促进了国家治理的高效能，提升了国家治理体系和治理能力现代化水平。
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